农民进城落户承包地会否被收回?官方谈最新规定

12月29日电 全国人大常委会办公厅29日下午在人民大会堂台湾厅举行新闻发布会。针对农民进城落户承包地会不会被收回的提问,全国人大农业与农村委员会办公室主任何宝玉表示,我们这次修改农村土地承包法对保护进城农户的土地承包经营权的规定作出了重大的修改。在制定农村土地承包法时,在第26条做了一个区分,原则上说在承包期内承包方不得收回农民的承包地,但是底下又区分了两款,说农民进入小城镇的,可以按照他们的意愿保留土地承包经营权或者流转土地承包经营权。第三款又作了一个规定,农民全家迁入设区的市、转为非农业户口的,应该交回他们承包的耕地和草地;承包方不交回的,发包方有权收回。资料图:田间稻谷成熟。孟德龙 摄 会上,有记者问,我们关注到现在有越来越多的农民进城落户,很多人关心他们的承包地会不会被收回,我想问一下,这次修改的法律对保护进城农户的土地承包经营权都做了哪些新的规定? 何宝玉回应称,承包期内不得随意调整农民的承包地,不得随意收回农民的承包地,是农村土地承包法的核心内容。农村土地承包法第26条和第27条(修改后是第27条、第28条),这是农村土地承包法修改的两个核心条款。稳定农村土地承包关系,保护农民的土地承包经营权,很重要的一点,就是发包方在承包期内不得随意收回承包地,使广大农民真正地感到土地承包经营权是有切实保障的。否则,如果发包方可以随便收回承包地,稳定的土地承包关系就无从谈起。 何宝玉指出,随着工业化、城镇化的迅速推进,大量农民进城务工,有的离土不离乡,继续经营承包地;有的离土又离乡,全家进入城镇工作生活,继续经营承包地面临现实困难。这种情况下,特别是一部分农民进城后,尤其是全家进城,他们的土地承包经营权比较容易受到侵害。为了维护进城落户农民的土地承包权益,推进城镇化发展,2014年7月,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中明确提出,现阶段,不得以退出土地承包经营权、使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的三个条件。2016年10月中办、国办发布的《关于完善农村土地所有权承包权经营权三权分置办法的意见》,就是我们通常说的三权分置的意见中,这个意见又进一步重申,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 何宝玉称,根据这些文件的精神,我们这次修改农村土地承包法专门增加了一项规定,“国家保护进城农户的土地承包经营权,不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件”,从目前的大部分情况看,农户进城后一段时间内还是不稳定的,因为经济形势在不断变化,遇到经济形势比较困难的时候,农民可能还要回去。在很多农民全家进城后,在城市中不一定能稳定下来,完全享受城市的社会保障需要一段时间。客观上还有很多农户进城后,虽然全家迁到城里了,但是还需要在城乡之间往返,经济好的时候就在城市,经济困难的时候就回到农村。 何宝玉表示,所以,刚才这位记者提出的,如果农户一进城,就收取承包地,反而造成有些农户不愿意进城,大家可能也有感觉,现在很多青年农民自己把户口迁到城里、镇上或者县城里,但是把老人留在农村,不能说他们没有这方面的考虑。总体上看,我国的城镇化也好还是农民进城后的市民化也好,都是一个长期的过程,不可能一蹴而就,对此我们要有历史耐心。另一方面,这两次全国人大常委会审议农村土地承包法的时候,有委员提出,广大农民为中国革命和新中国建设做出了巨大贡献,没有农民的支持就没有新中国的成立,也没有今天的建设成就。大家都知道,新中国成立以来,农民的土地、农产品、劳动力(包括现在的农民工)等全方位地为国家做出贡献,应该说广大农民对我国的经济发展和社会稳定功不可没。 何宝玉称,对进城农民来说,承包地和宅基地的权益是他们在农村的最后一点财产和利益,所以对部分农户在进城后一段时间内,既有城镇居民的身份同时又保留土地承包权益,整体上讲不妨宽容一点、大度一点,不要一看到农户进城,就急急忙忙把承包地收回来,就是刚才这位记者所担心的。党中央对这个问题也比较关注,针对这些问题,2015年8月国办印发了《关于加快转变农业发展方式的意见》,其中提出,在坚持农村集体土地所有和充分尊重农民意愿的基础上,在农村改革实验区稳妥地开展农户承包地有偿退出试点,引导有稳定非农业就业收入、长期在城镇居住生活的农户,自愿退出土地承包经营权。党的十八届五中全会也提出,推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农村转移人口转为城镇居民,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。 何宝玉指出,根据这项考虑,我们这次修改农村土地承包法对保护进城农户的土地承包经营权的规定作出了重大的修改。在制定农村土地承包法时,在第26条做了一个区分,原则上说在承包期内承包方不得收回农民的承包地,但是底下又区分了两款,说农民进入小城镇的,可以按照他们的意愿保留土地承包经营权或者流转土地承包经营权。第三款又作了一个规定,农民全家迁入设区的市、转为非农业户口的,应该交回他们承包的耕地和草地;承包方不交回的,发包方有权收回。这次根据中央的规定做了很大的修改,作了新的规定,承包期内,承包农户进城落户的,不管进到哪个城市,在承包期内不得收回承包地,而是要引导支持承包农户按照自愿有偿的原则,依法在本集体经济组织内部转让土地承包经营权,或者把承包地交回发包方,也可以鼓励承包农户流转土地经营权。 何宝玉表示,因为这次三权分置后,区分了土地承包经营和土地经营权,允许农户,一个是自愿有偿地把自己的土地承包经营权完全地转让给自己同村的其他的农户,或者是有偿地和集体商量,退出承包关系。但是前提是农民自愿的,或者如果不愿意这么做,还想保留,可以把土地经营权流转给其他人,应该说这样规定更符合中央的精神。

北魏重镇披冬装 草原游客赏“冰城”

呼和浩特12月29日电 (马知远 乌娅娜)“我们来自黑龙江省哈尔滨市,我们那儿是中国冰雕、雪雕艺术的发祥地,我们的作品还曾在2018年平昌冬奥会亮过相,这次来到内蒙古武川县,就是要让草原人民感受来自东北的冰雕、雪雕艺术的魅力。”29日,第二届中国·武川冰雪文化旅游节冰雪雕项目负责人杨新龙这样对记者说。图为游客自拍留念。 乌娅娜 摄 据了解,有着厚重历史底蕴的北魏重镇武川县正在举办的本届冰雪节,邀请了来自来自哈尔滨工业大学规划设计院的设计团队,将原汁原味的东北“冰城”搬到内蒙古。而杨新龙的技术团队则负责就地取材,在草原上打造出一座“冰雪小镇”。 29日,当地最低气温已经降至零下26摄氏度,记者的手机只在寒风中暴露了不到1分钟就因低温停止了工作。而前来观赏冰雪景观和体验冰雪项目的游客却兴致不减。 当地游客杨晶晶对记者说:”今天的天气真的挺冷的,但是和家里人在自己家门口第一次看到这么宏伟的冰雕建筑,非常激动,家里的孩子也非常开心。” 据主办方介绍,本届冰雪文化旅游节除东北风味的冰雕雪雕外,还包括冰雪摄影大赛、冰雪广场舞、冰雪趣味运动会等15项主题活动,现场开放时间也将持续到来年3月。图为游客在冰雕中游戏。 乌娅娜 摄 资料显示,武川县是拥有悠久历史的塞外名城,1600多年前北魏王朝在此建立北魏重镇。如今的武川因地处呼和浩特市北端,加之海拔较高、空气纯净,被誉为内蒙古的“首府后花园”。 本次冰雪文化旅游节项目负责人王颖告诉记者:“我们在传统冰雕雪雕的基础上融入了传统花灯,并且为游客设置了很多互动性很强的冰雪娱乐项目,打造这样一个园区就是为了带动内蒙古地区的旅游市场,使内蒙古的旅游不再是单一的草原文化,而是四季的、冰雪的、草原的全域旅游,从而带动内蒙古旅游经济的发展。”(完)

内蒙古武川县举办冰雪文旅节 在草原上打造出一座“冰雪小镇”视频

【解说】当地时间12月29日,第二届中国·武川冰雪文化旅游节系列活动正在位于内蒙古自治区呼和浩特市北端的武川县举行,据主办方介绍,本届冰雪节邀请了来自来自哈尔滨工业大学规划设计院的设计团队,将原汁原味的东北“冰城”搬到内蒙古自治区。同时邀请来自哈尔滨的技术团队就地取材,在草原上打造出一座“冰雪小镇”。 【同期】武川冰雪文化旅游节冰雪雕项目技术负责人 杨新龙 我们的团队,是来自黑龙江(省)哈尔滨市,我们那是,中国冰雕、雪雕艺术的发祥地,我们的作品曾经在2018年平昌冬奥会亮相过,这次我们来到内蒙古(自治区)武川县,就是要让草原人民感受来自东北冰雕、雪雕艺术的魅力,欢迎大家来欣赏。 【解说】29日,当地最低温度已经降至零下26摄氏度,记者的手机在寒风中暴露了不到1分钟就因低温停止了工作。而前来观赏冰雪景观和体验冰雪项目的游客却兴致不减。 【同期】当地游客 杨晶晶 今天的天气真的挺冷的,但是和家里人来到咱们这个,武川的国际冰雪节还挺开心,因为去年就来了,但这一次来的时候感受有很多不同,因为听说这次是来自,哈尔滨的冰雕和雪雕,所以在咱们自己家的家门口,可以说是第一次看到这么宏伟的冰雕建筑,非常地激动,家里面的孩子也特别开心。 【解说】据主办方介绍,本届冰雪文化旅游节除东北风味的冰雕雪雕外,还将传统花灯和内蒙古地区特色的绕九曲融入进来,并且包括冰雪摄影大赛、冰雪广场舞、冰雪趣味运动会等15项主题活动。开放时间也将持续到来年3月。 【同期】武川冰雪文化旅游节项目负责人 王颖 我们在传统冰雕雪雕的基础上融入了传统花灯,把我们园区的内容更加丰富,我们本次活动,项目多、参与性强,而且互动性也强,(冰雪节)带动了我们内蒙古的旅游市场,使内蒙古的旅游不再是单一的草原文化,而是四季全域的、冰雪的、一体的文化,从而带动内蒙古旅游经济的发展。 (记者 马知远 呼和浩特报道) 责任编辑:【罗攀】

医生坐轮椅每天看诊80人:病人见不到我会着急

现代快报讯(记者 孙旭晖)最近,一位医生坐在轮椅上给病人看病的照片在许多淮安人的朋友圈里传开了。现代快报记者了解到,这位医生是当地第一人民医院风湿免疫科原科主任、主任医师潘文友。不久前,潘文友在路上摔了一跤,脚骨骨折了,之后他并没有听从其他医生的建议卧床休息,而是坐着轮椅到医院正常看诊。

△ 潘文友和同事一起研究病情。

“病人都是点名要我看病,我不来,人家会着急的。”潘文友介绍,不久前,因为雨天路滑,他在路上摔了一跤,脚骨骨折了。当时,医院的同事为他打上石膏,并提醒他一定要注意休息,最好能卧床休息四到六周,不能走动。然而,同样是医生的潘文友并没有听从同事的建议,而是在打好石膏后立马就回到医院工作了。

△ 出差前,同事帮潘文友更换石膏。

“每天还是照常出门诊、查房、参加各种学术会议。”同科室的医生介绍,潘文友是淮安市的学科带头人,也是风湿免疫病的专家,所以很多患者会挂他的专家号。这个情况在潘文友受伤后并没有改变,每天挂专家号等潘文友看诊的患者都有80多人。

记者了解到,除了坐着轮椅给病人看诊外,潘文友在最近这两周还坐着轮椅出了好几趟差,“没啥变化,就是石膏换得勤点。”潘文友称。

最近这两天,其他医生拍下了潘文友坐轮椅看诊的经过,并发到了网上,很快就在朋友圈里传开了,许多网友为潘文友点赞,并提醒他最好还是注意休息。

红烧、清蒸、炖煮、煎烤,鱼怎么吃?

有人对你说过这句话吗:“多吃点鱼,鱼不占肚子!”

这是老妈的口头禅,有没有和我一样“填鸭式”成长的小伙伴,请你站出来,我想和你击个掌!明明吃饱了,却让你再吃几口,汤溜溜缝、不占肚子的各种菜!

作为最古老的脊椎动物,鱼的种类超过上千种,有供人观赏的、有用来食用的,有来自淡水的、有来自海洋的。

鱼的蛋白质含量远高于猪肉,且很容易被人体吸收。DHA最被人熟知,也就是家长总说吃鱼聪明的重要因素!

鱼肉中富含丰富的硫胺素、核黄素、尼克酸、维生素A、维生素D、维生素B6、维生素B12和一定量的钙、磷、铁、铜、钾等矿物质。

含有这么多微量元素的鱼肉,不仅仅是味道鲜美、肉质口感软嫩,更提供了人体所需:保护视力、提高智力、促进发育、延年益寿、美容养颜、提高生育能力、降低心脏病风险、预防癌症、降血糖、预防骨质疏松

我们来看看,市面上常见的那些鱼:

老话说‘冬鲫夏鲤’,鲫鱼汤下奶,也有清热解毒、消肿功效。肉质细嫩,缺点是小刺较多,最适合做汤。

最通常的做法是和豆腐、鲜蘑菇一起炖汤,最后出锅配一点葱花,汤色奶白、肉质滑嫩、汤味鲜美。

是适应性特别强的一种鱼,因此是最常见、物美价廉的食用鱼类,还记得在亚洲鲤鱼在美国泛滥的新闻吗?也是因为它适应性太强,且外国人很少吃多刺的鱼导致的。最后还得是进口中国,让我们的胃来帮助消灭!

鲤鱼有清热解毒、健脾开胃等功效,但属于发物,食用时仍需注意。最常的吃法是红烧、糖醋。去鱼线去腥,辅料腌制后再油锅炸一下外皮,再加水小火焖炖大火收汁,肉嫩味鲜,需注意尾部刺多。

草鱼:是暖胃温补的鱼类,有开胃滋补的功能。肉质较鲤鱼比稍肥且粗,常见的就是烤鱼、水煮鱼、干烧等

带鱼:很适合皮肤干燥的人吃,补脾益气、滋养的功能。前段时间有个段子:“为何我们没见过活的带鱼?因为活的吃不起!”带鱼不是淡水鱼,运输途中不易保存。

带鱼不是刀鱼哟!最常见的吃法就是炸带鱼、红烧。

鲈鱼:尤其适合贫血的人食用。体型较小,刺少,味道鲜美,肉质鲜嫩,有“淡水石斑”之称。最常见的烹饪手法是清蒸。

处理干净鱼身,淋酱油、葱白摆盘,直接蒸熟即可食用,肉质细嫩。

鲶鱼:长相憨傻,却是很灵活的一种鱼类。有滋阴补血、养胃、滋养催乳的功效。肉质厚实肥美,刺很少。也因为肉质厚实,有些油腻,最常见的烹饪方法是炖煮。

还有鲢鱼、青鱼、黑鱼、墨鱼等等。吃鱼好处多,但也不用顿顿都吃,好久不能贪杯,好鱼也不能贪吃哟!